向第四任行政長官提出建議議案

陳健波議員就向第四任行政長官提出建議議案發言 (2012年4月25日)

• 我首先想講一下保險政策的建議,自雷曼事件後,政府為防金融業出現問題,大部份時間放在監管上,金融業安全性確有所提高,但開拓商機工作就被忽略。本港競爭對手對爭取商機一直積極進取,不斷以優惠的政策吸引投資者,保險業界正憂慮,本港有部份業務或商機有可能被其他地區吸走。

• 為了爭取開拓市場空間,我希望即將成立的獨立保險監管機構除了要肩負監管工作外,還要負起更多開拓保險業商機的工作,支持業界持續發展,具體工作包括爭取擴大人民幣投資渠道及額度,推動發展巨災、專屬保險及成為再保險中心的建議。另外,新特首已指出將引進醫療保險扣稅措施,業界希望新政府早日將承諾兌現,並將扣稅擴展至所有個人項目,包括人壽保險等,鼓勵市民為自己將來作好準備,減少依賴政府。

• 保險業界另一關心焦點就是醫保計劃,希望新政府能早日完成草擬工作,進一步諮詢業界及社會人士意見。我希望新政府能夠檢討為方案而預留的五百億元承擔額,當2015年正式運用時,是否需要因應通脹、醫療成本上漲及社會高齡化等的因素而作出調整,並作出長期承諾,例如將500億轉為種子基金投資生息。

• 房屋政策是新政府施政重點,我建議的政策是公營為主、私營為輔,提高入住公營房屋的人口比例,由現在的50%提高至55%,甚至更高。事實證明越多人入住公營房屋,社會就越穩定,貧窮問題亦會改善。我相信現在是適當的時候徹底解決基層住屋的問題,讓無能力買樓的基層市民能夠入住公屋。私營房屋的問題,政府責任是提供土地供應,讓發展商按市場自行發展。

• 另一個急需解決的問題是人口政策。持單程證來港的人數多達六十六萬七千,平均達27至28歲,只有1成人擁有大專或以上學歷,在現今知識型的社會,只能擔任低收入工作,更是失業高危人士。如無政策改善來港人口結構,解決貧窮問題將事倍功半。

• 本港有必要研究進一步優化退休保障的制度。強積金是良好的退休制度,但由於機制所限,對部分人士保障並不足夠,政府應研究優化目前退休安排,以補強積金之不足。

• 香港空氣污染嚴重,令不少跨國公司的人才拒絕來港工作,來屆政府應推出多方位的措施改善空氣質素,以全新思維推出舊柴油車劏車及換車計劃。另外,政府亦應牽頭節能,舉辦全港節能與減排運動,培養市民節能習慣。

• 本港是商業地市,過去市民大多寄情事業,爭取事業成功感及金錢回報。不過,現在經濟已發展到成熟期,年輕人上游機會大減,近年反社會情緒高漲,精神無寄託可能是其中一個因素。政府應研究如何為市民在工作之餘尋找生活興趣,例如發展文化、藝術、體育及娛樂事業等,協助市民尋找生活趣味,重建活力社會。

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