完善本港住屋政策

陳健波議員就完善本港住屋政策議案於2012年4月18日立法會會議發言

• 本港的住屋政策一直是市民其中一項最關心的議題。由於新的行政長官已經選出,我相信現時是本港一個重要契機,讓本港社會重新審視及制定一套長遠而又全面的住屋政策。

• 我認為香港住屋政策最大的原則,應以公營房屋為主導。目前有接近50%人口住在公屋及資助出售單位之中,將有關的比例提升,可以讓更多人口可以入住公營房屋,當中應以公屋為主,再興建適量的居屋及夾心階層住屋,供沒有能力買私樓,但又無資格入住公屋的家庭申請。

• 只有大幅增加公屋供應才可以盡快解決劏房、籠屋及板間房的問題,保證到人人有得住的基本權利。新加坡有多達85%的人口住在政府興建的組屋中,事實證明越多市民入住公營房屋,社會就越穩定,因為市民有安樂的居所,便可以安居樂業,貧窮的情況亦大有改善。新加坡的組屋政策除了解決市民的居住問題外,並肩負融和社會及減少社會矛盾的作用,更體現了政府對社會未來發展的承擔。

• 即使本港適量增加公屋供應,我相信不會對私營樓市產生太大影響,因為入住公營房屋的市民都來自基層,並非私樓的目標客戶。而且,近年國內富裕的市民喜歡來港置業,將來私樓的市場會面向全中國,根本不乏客源,同時將來的樓價亦極可能因內地市民大舉來港買樓而不斷上升,導致基層市民難以負擔。所以現在是一個適當時機,增加公屋供應量,徹底解決基層住屋問題。

• 至於私營樓市,政府唯一的工作就是安排足夠土地供應,再由發展商按市場的需求決定發展的情況。目前,土地供應已經回到正軌,未來數年將會有足夠的供應,樓價一定可以平穩發展。早前我指出全港住宅用地只佔全港面積約7%,工商用地只約佔3%,農業魚塘用地約佔6%,反映出香港發展的空間,其實遠比我們想像中為大,只要政府做好土地供應的規劃,一定可保證有足夠的土地供應。

• 最後,政府制定住屋政策的前,亦要做好人口政策,包括計算香港人口的承載能力,制定政策控制來港人數及改善本港人口質素,否則只會徒勞無功。事實上,政府就算增加公營房屋的供應,但人口特別是基層人口不斷增加,結果仍然供不應求,達不到政策目的。所以,政府必定同時做好人口政策的規劃,全面掌握人口的變化趨勢,令到住屋政策能夠作出相應的調整。

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