政府措施無助市民置業

陳健波議員就政府措施無助市民置業議案發言撮要:    

•    雖然近日樓價升勢減慢,但處於歷史高位的樓價已經導致市民非常不滿。樓價狂升的成困相當複雜,政府去年底推出額外印花稅,的確成功將短炒趕出市場,但同時令二手市場供應減少,樓價不跌反升。另外,政府今年度開始大幅增加土地供應,但近期多幅地皮被高價投得,反而成為支撐樓市上升的動力。

•    這些事件反映出樓市的複雜性,同時亦證明,政府措施如果未能夠針對根源,短期而言難以產生預期效果。我認為聯繫匯率及內地市民來港置業都是問題核心,直接導致樓市需求大幅上升。

•    在聯繫匯率下,港元利率不能高於美元利率。所以即使樓價不斷上升,受美國低息所限,本港按揭利率一度維持在一厘以下,遠低於通脹率。即使樓價急升,銀行只能以極低的利率貸款。此外,由於聯匯關係,本港不能利用加息去遏抑通脹,而本港已經步入通脹周期,就算樓價高企,仍然有不少市民入市買樓抗通脹。與此同時,美國推行量化寬鬆,在聯匯基制下,大量熱錢流入本港,08年至今流入本港銀行體系的流動資金高達到1.3萬億元,即使只有部分流入樓市,亦足以令樓價易升難跌。

•    今日原議案及修正案分別提及多項房屋及土地政策,但如果不先解決聯繫匯率帶來的問題,其他政策很難達到預期效果。所以我希望政府認真考慮將港元改為與人民幣掛鉤。本港經濟周期與內地越走越近,與美國差距日大,與人民幣掛鉤符合香港長遠利益。

•    另一項核心問題就是內地富裕的市民漸漸喜歡來港置業。除了本港有先天性的吸引外,在聯繫匯率下,港元兌人民幣不斷下跌,導致內地市民感覺來港買樓有折頭。同時,每年有三至四萬名內地孕婦來港產子,這類子女有部份預期會來港讀書生活,部份家境較富裕,自然會想在港買樓,增加樓市需求。

•    不少意見認為為保障港人置業,應限制內地市民來港置業。不過香港是國際知名的自由港,一直任由資金進出或購買資產,亦是本港賴以成功之道,任何限制可能有損自由港地位,除非情況十分惡劣,否認都不應限制置業。然而內地人買港樓一定成為長遠趨勢,所以一定要削減內地人買港樓意欲,例如引入特別稅項。上述建議仍要詳細研究,但財務方法會更可行。

•    今日議案中不少議員都提到復建居屋及增建公屋。我一直認為政府有責任協助市民解決居住問題,所以政府應加快興建公屋,讓更多基層市民有機會入住。至於復建居屋,行政長官已經向本會承諾認真考慮,並於施政報告中跟進,我相信特首會作出有利社會的決定。

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