就 2009-2010 年度財政預算案提出的建議

財政司司長曾俊華早前提出,以有效地創造就業、善用社會資源提升香港競爭力以及可持續和對長遠經濟發展有利三大原則,擬訂下一年度的《財政預算案》。

本人十分認同,並希望提出的建議能夠符合上述三大原則之外,亦能夠有「錢生錢」的概念,令市民因建議而增加對經濟前景的信心,令市民預視到自己的「長期收入」不受影響,甚至有利於他們的「長期收入」,才能令他們真正改變消費模式,從自己口袋中拿錢出來消費。否則,納稅人只會因擔心政府加大開支,日後可能要多交稅款,而減縮今天的開支,令政府增加開支的原意失效。
同時,由於《財政預算案》的首要任務,是要帶領市民渡過金融海嘯帶來的衝擊,因此建議除要「錢生錢」之外,也要「夠創新」,才能產生「直接及即時經濟效益」。

建議內容:

(一) 金融海嘯下,市民對經濟前景的信心下跌,政府推行醫療融資的難度三級跳,在落實醫療融資前,為減輕政府在醫療及福利的沉重負擔,本人建議政府考慮長遠以扣稅的方式,向購買保險,例如醫療及退休保障保險的市民,每年提供兩萬元的免稅額。本人希望政府在下年度,至少可以考慮試行有關措施一年,即時減輕已為自己的保障作出了承擔的市民的負擔,對他們更公平。

政策優點 :
•    越多市民投保,有關開支可從政府轉移到商界,減輕政府在醫療及福利方面長遠而沉重的開支;
•    為提供醫療保險的機構包括銀行及保險公司提供商機,建議雖未必可以創造就業,但至少可以舒緩一定的裁員壓力,這對於員工及公司均是雙贏,政府在薪俸稅及利得稅稅收方面亦會有較少的影響,實是三贏;
•    給願意為自己的保障作出承擔的市民一個重要訊息,就是政府不單了解市民是有承擔,政府更加願意與他們攜手渡過金融海嘯。

(二) 本人建議擴大資本投資移民計劃,將購買特定的保險產品納入投資產品之列。此前,本人與多個保險公司及中介人團體的代表會晤,不少代表都希望政府能夠將特定的保險產品納入投資移民的獲許投資資產類別。所有的代表均同意,有關產品必須是為有關計劃特別而設,內容及年期必須嚴格規管,並必須得到政府的核准以及符合計劃的原則,避免出現走法律罅的問題。

政策優點 :
•    提供更多可靠的投資產品作選擇,吸引更多擁有實力的投資移民來港;
•    目前一些房地產及一些特定的金融投資均在投資資產類別,保險業界與地產及金融界別均為香港經濟的重要支柱,倘若能將特定的保險產品納入投資資產類別,將有助本港的保險業在國際上的發展。

(三) 屋宇署估計現時全港有超過五十萬個僭建物,並以每年清拆不少於四萬個僭建物為目標,一般以外判形式協助處理有關問題。政府一直鼓勵及協助業主成立業主立案法團,妥善維修自己的大廈,包括清拆僭建物,本人認為政府可把握這次機遇,增聘臨時工人加快清拆僭建物,即時創造就業機會。

又例如政府可考慮以減免利得稅的措施,鼓勵各大機構與員工共渡時艱,舉例一間公司倘若在未來兩個財政年度之內不裁員或不大幅裁員(要設定不裁員或不大幅裁員的定義),兩年後可減免一個百分比的利得稅。

政策優點 :
•    即時減緩裁員潮的壓力,避免進一步惡化經濟,待經濟開始復甦時,願意共渡時艱的工商界也有合理的回報。

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