Asset 1@4x

議會工作

《2022年印花稅(修訂)條例草案》發言(2023.01.18)

(恢復政府法案二讀辯論)

多謝主席。我支持今天的條例草案。雖然條例草案只 是作技術性修訂,但背後有重大的戰略意義。在中央堅定的支持下, 香港成為世界最大的離岸人民幣中心,處理全球約75%離岸人民幣結算業務,擁有最龐大的離岸人民幣資金池,規模超過8,000億元人民幣。“十四五”規劃提出,強化香港作為全球離岸人民幣業務樞紐 的功能,亦同時給予香港積極助力人民幣國際化的使命。

今天的條例草案,簡單來說,便是要豁免莊家雙櫃台證券交易的印花稅,以優化雙櫃台股票的交易機制,從而釋放出人民幣證券市場的潛力。根據政府的解釋,受流動性的影響,目前同一證券的港幣及人民幣櫃台存有價差,所以要設立雙櫃台證券市場莊家機 制,令到流動性較低的人民幣櫃台,可以提供持續報價,方便投資者買賣,市場莊家亦可以進行套戥,令兩個櫃台的價格保持一致, 從而提升人民幣證券的交易量。

令人鼓舞的是,已經有近20多家發行人積極考慮在港幣櫃台以外增設人民幣櫃台,反映出新機制確實可以幫助推動人民幣證券業務。中證監亦已宣布,研究容許在港股通之上,增加人民幣證券交易櫃台,將來內地投資者買賣港股時,可以直接用人民幣交易,便無須擔心匯價風險,一定可以增加人民幣證券的交易量。

我是全力支持發展這次的新機制的,人民幣業務對香港金融市場的重要性,已經不言而喻。香港處身於國家與美國的經濟角力, 有學者認為將會是未來10年的新常態,香港的金融市場難免會承擔巨大的壓力,去年香港失去了國際金融中心第三位的位置,雖然排名未必足以反映事實,但足以提醒我們,香港國際金融中心的地位,將來一定面對很多挑戰。

所以,香港應該自強不息,繼續推動金融業發展,當中人民幣業務就是一重要的策略。事實上,目前人民幣國際化的進展並不理想,只佔世界結算的單位數,所以還有很大的增長空間。我相信人民幣國際化是早晚的事,當人民幣成為國際結算貨幣時,香港早着 先機,屆時一定可以得到巨大的回報。所以,進一步壯大人民幣業 務,是香港未來金融業重要的關鍵。

從另一個角度看,香港要鞏固國際金融中心的地位,但更重要的是要為國家作出貢獻。前年國家派出專家來港宣講“十四五”規劃,專家多番強調香港應該積極協助推動人民幣國際化。事實上,香港作為全球離岸人民幣業務樞紐,是國家的政策,而推動人民幣 國際化,就是中央給予香港的任務,是香港的責任,我們必須全力而為。香港作為國家對外的橋樑,我們應該利用自己的優點,包括香港金融中心的地位,去協助國家發展,為人民幣國際化做到“試驗田”和“防火牆”的功能,這樣才可以真正發揮到“一國兩制”的功用。

所以,政府未來應該繼續爭取發展更多的人民幣業務,包括提 供更多以人民幣計價的投資渠道和工具,以至考慮擴大大灣區內跨境使用人民幣的規模,加強人民幣循環流轉,以持續壯大香港的人民幣離岸市場。

多謝主席。

Scroll to Top