正視殘疾人士的交通需要

陳健波議員:代理主席,就今天的議題,立法會過去雖然已經討論了很多次,但今天再提出同一項討論,其實反映了政府及一些公共交通機構仍然未有正視殘疾人士的交通需要。不過,同時亦提供了一個機會給大家,易地而處想一想,殘疾人士在生活上究竟有多少不方便的地方,而我們又可以如何真正幫助社會上這一羣有需要的人士?

在互聯網上有很多傷健的網站及討論區,其中有一個朋友在一個討論區上這樣寫:“政府經常鼓勵傷殘人士走出家門, 投入社會, 放眼世界, 成為一個身殘而心不殘, 殘而不廢的人……但是對於我們這些四肢傷殘的朋友來說,大多數失去工作能力,根本沒有能力賺錢,如何可以負擔起龐大的交通費呢? 整天困在家中,身、心都會受到影響。如果交通費能有半價,最少我們會多些出外活動,減少心理壓力,人都開心一些。”

事實上,政府在協助殘疾人士的政策上,本來便應該提供全面有效的措施,例如發展完善的交通系統、全面制訂殘疾人士公共交通優惠政策等,以協助殘疾人士融入社會,令他們在學習、工作及文娛社交生活方面,都能如一般市民般,有均等機會及全面參與的目標,但目前政府在這方面的工作, 仍然有很多不足之處。

梁耀忠議員及王國興議員提出的議案及修正案,正正提出了很多建議以補充當中的不足之處。我個人非常贊成,政府應該牽頭,全面為殘疾人士以至長期病患者及老人家制訂一套公共交通票價優惠政策,協助他們在生活上及在復康的過程中,獲得身體及心理上的支援,協助他們重投社會、重建新生。其實,政府在很多政策上,經常只會着眼於一些有形的經濟效益,往往忽略了很多無形的利益。舉例來說,殘疾人士乘車半價,一程的車費可能只是減少數元,但這數元所產生的社會效益,遠遠超乎這幾元表面的價值。其實, 此舉可以令經濟環境不太好的殘疾人士和其他人一樣,可以享用方便快捷的公共交通工具,前往他們想到的地方上班、上學及參加社交文娛活動,所帶給他們的意義,根本不可以用金錢量度。特別是對於長期照顧他們的家人、朋友,其實也可帶來很多紓緩作用,減輕他們的壓力。

港鐵公司已宣布將來會向殘疾人士提供半價優惠,預計會有11萬人受惠, 但數間巴士公司卻沒有加入向殘疾人士提供優惠的行列。

香港復康聯會及社聯早前曾進行一項有關殘疾人士無障礙運輸需要的研究,這項研究向18間復康機構及殘疾自助團體發出問卷調查,最後共收回1 200份問卷,其中我想提及的是調查發現較多受訪者選擇的5種公共交通工具,依次為巴士、港鐵、小巴、火車及的士。他們使用各種公共交通工具外出的主要原因,是參加社交活動、購物、參加文娛康樂活動及上班/ 上學。其中最多受訪者選擇使用巴士, 其實大家都明白,因為巴士是點對點,比較方便。跟港鐵不同,有時候搭地鐵也要上上落落。雖然隨着鐵路及其他交通工具不同的發展,殘疾人士使用交通工具的行為模式可能已經有所改變,但巴士無疑仍然是殘疾人士最重要的交通工具。

作為一家有社會責任及有願景的企業,向有需要人士提供乘車優惠,所帶來的宣傳及教育效益,其實比花上數十萬元甚至數百萬元宣傳費,有更深遠的影響。不過,我亦明白到巴士公司的困難,小數怕長計,全面提供半價優惠,其實所費不菲,況且,大家都知道,巴士是一種經營比較困難的行業。面對港鐵的競爭,它們其實也有很多問題。不過,即使如此,我相信巴士公司仍應研究分階段逐步增加殘疾人士的票價優惠, 以配合整體社會的需要。

代理主席, 我謹此陳辭。

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