深入研究金管局的問題

今日議員提出的議案及修正案,分別針對金管局的職能及人事架構方面的問題,提出不少意見及批評,而發言的同事亦提出很多不同觀點。我曾經在銀行工作多年,希望在此與各位同事分享我的看法。

不少議員指出,金管局的工作缺乏透明度及問責性,亦有指金管局高層薪金、人事架構有不合理地方。事實上,社會輿論亦有類似的睇法,例如多年來輿論的矛頭都直指金管局高層薪金過高,近期則多了批評金管局的工作缺乏透明度。我個人認為,外間既然有此強烈的睇法,政府確實有責任深入研究有關問題,如果屬實,就要提出改善的地方,如果指摘不實,則要清楚向公眾解釋。

不過,即使上述的指控屬實,亦不應該將金管局的工作,一筆抹煞,特別是金管局在抵抗金融海嘯與及穩定港元匯率上的努力。不少人都批評金管局在雷曼事件上監管不力,但很少人注意到金管局多年來建立健全的銀行運作監管機制,協助香港成功抵抗金融海嘯。事實上,金管局在保護消費者的工作上或者有不完善的地方,可能有需要大幅加強,但這個問題不應該與金管局其他工作混為一談。

金融海嘯發生以來,英美、以至歐洲等地,都是金融制度完善的國家,監管工作也十分嚴謹,但當地有不少銀行出事。反觀香港,雖然是高度開放的小型經濟體系,同時因為聯繫匯率的關係而沒有自己獨立的貨幣政策,這些因素令香港極容易受到國際金融動盪的影響,但本港銀行並沒有出現問題,這並非香港銀行沒有沾手美國的有毒資產,而是金管局對金融體系監管得力,包括要求銀行保持充足的流動資金及資本,及定期要提交財務資料申報表等措施,令銀行不容易違規。我們知道,如果有香港銀行出現嚴重的壞賬而瀕臨破產,後果將不堪設想,而香港銀行並無出現此情況。

至於雷曼事件的問題,立法會調查雷曼事件小組委員會正全力作出調查,我相信小組委員會一定會找到問題所在,金管局要負的責任,自然會有公論,更何況金融海嘯仍未完全平息,不能排除稍後會再出現,所以現階段就要為金管局做大手術,實在為時尚早,亦可能削弱本港抗海嘯能力。

總括而言,金管局一方面對穩定香港銀行體系有重要的貢獻,然而亦不能坐視問題而不理,政府有必要深入研究金管局的種種問題,以回應公眾的疑慮,但起碼要等待雷曼事件的調查報告完成,以及金融海嘯正式平息後,才可以進行,如果在現階段就有大動作,恐怕有欠週詳,對各方面都不公平。

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