促進運動與健康的措施

問題:

 

有調查顯示,近年市民普遍缺乏運動,而他們的超重或肥胖問題日趨嚴重。就此,政府可否告知本會:

(一)過去三年,康樂及文化事務署(康文署)有否就不同年紀的巿民使用其轄下健身室及其他康體設施的情況(例如頻率及時間)進行分析;如有,按年齡組別(每五歲為一組)列出分析結果為何;如否,原因為何;

(二)除了目前的健身室月票計劃外,康文署會否考慮推出其他優惠或獎勵計劃,以鼓勵市民更多使用其轄下健身室;如會,詳情為何;如否,原因為何;

(三)過去三年,有否制訂措施鼓勵不同年紀的巿民培養恆常運動的習慣;如有,詳情為何;如否,原因為何;

(四)會否推行全民健康評估,包括測試血糖、血脂等項目的血液化驗,讓市民了解個人健康狀況,提高保健意識;及

(五)過去三年,有否進行宣傳活動,讓市民了解身體超重或肥胖對健康構成的風險;如有,詳情為何;如否,原因為何?

答覆:

主席:

就提問的五個部分,在徵詢食物及衞生局(食衞局)和康樂及文化事務署(康文署)後,我現答覆如下:

(一)及(二)政府一直致力在社區推廣體育活動,達至體育普及化的政策目標。康文署配合不同年齡及體能人士的需要,透過提供多元化的康體活動及設施,鼓勵市民多做運動,建立健康的生活模式。署方一直密切留意各類設施的使用情況,作為改善服務的參考。按康文署二○一六年的統計數字,轄下七十五間健身室的總體平均使用率為百分之五十一,使用人次達五百一十萬,較二○一五年多百分之十六。

康文署於二○○一年推出健身室月票使用計劃,持月票的市民可在健身室開放期間不限次數使用設施。現時健身室於繁忙時間和非繁忙時間每人每小時收費分別為十四元和十三元,而月票價格為一百八十元。全日制學生、年滿六十歲或以上的長者、殘疾人士和其一名陪同者,均可獲半費優惠(包括月票)。計劃自推出以來深受市民的歡迎,二○一六年月票售出數量達二十二萬張,較二○一五年多百分之十五。由於持健身室月票的市民可以不限次數使用設施,加上現時康文署租訂康體設施系統「康體通」本身的局限,因此署方未能分析市民使用健身室或其他康體設施的頻率及持續時間等資料。

康文署現正計劃開發一套全新的智能系統,藉提供一個更有效率、便利及貼心易用的系統,方便市民預訂康文署的康體設施,其中包括健身室,以便利和鼓勵市民勤做運動。計劃中的新系統會加強數據分析能力,有助署方更全面了解市民使用設施的習慣和情況。康文署將於今個立法年度向立法會財務委員會申請撥款開發有關預訂資訊系統。此外,我們亦正推動「體育及康樂設施五年計劃」,在五年內開展二十六個工程項目,增加社區康體設施,供市民、學校和體育團體使用。

(三)為推動「普及體育」並鼓勵市民恆常做運動,康文署每年均舉辦多元化的康體活動,二○一六至一七年度舉辦約38 000項活動,參加人次共約二百二十萬。這些活動包括地區層面的體育運動訓練班、比賽和康樂活動,供不同年齡和體能人士參加,其中有讓兒童和父母一同參加的公園定向、羽毛球、社交舞和飛盤等親子活動,以青年人為對象的長跑、單車、水上活動等,以至對體能要求相對較低的活動,如健步行、門球、草地滾球、水中健體、鬆弛技巧及伸展運動等。署方亦舉辦多項大型康體節目和供全港市民參與的活動,其中包括全港運動會、「全民運動日」和「普及健體運動」。康文署會繼續積極向大眾宣傳各類康體活動,鼓勵市民培養運動習慣。

(四)食衞局表示就最常見的慢性疾病和不同人口組別在基層醫療的護理所編制的香港參考概覽,為醫護專業人員提供通用參考,以助他們在社區內提供持續、全面和以實證為本的護理。通過參考概覽,期望能支援基層醫療醫生的日常病人護理。參考概覽中關於在基層醫療篩查高血壓、糖尿病和高血脂的建議如下:

(i)建議十八歲或以上人士最少每兩年檢驗一次有否患上高血壓,六十五歲或以上人士則最少每年檢驗一次。

(ii)建議四十五歲或以上人士定期檢驗有否患上糖尿病。若結果正常,則每三年再檢驗一次。無論任何年齡的人士,如有其他糖尿病風險因素,例如過重、肥胖、有糖尿病家族史等,應較頻密檢驗(例如每年檢驗一次)。

(iii)建議五十至七十五歲人士定期檢驗有否患上高血脂。若結果正常,則每三年再檢驗一次;如有其他心血管病風險因素,例如吸煙、肥胖、患有糖尿病或高血壓等,應較頻密檢驗(例如每年檢驗一次)。

衞生署基層醫療統籌處會繼續向基層醫療醫生推廣參考概覽,並鼓勵他們於日常病人護理中採用參考概覽的建議。

此外,食衞局已成立基層醫療健康發展督導委員會,為香港基層醫療健康服務可持續發展制訂藍圖。督導委員會將全面檢視目前基層醫療健康服務的規劃,並制定服務模式,透過地區醫社合作,為社區提供基層醫療健康服務。

(五)在推廣健康飲食和恆常體能活動等健康生活模式方面,衞生署採取人生歷程和環境為本的方式,並着重於建立聯盟、創造支援環境、教育和支援、宣傳和提升能力,以及研究和評估。衞生署推出的項目包括:

(i)於二○一二年一月推出「幼營喜動校園計劃」,以學前機構為基礎的全港性健康促進計劃,旨在培養學前兒童健康的飲食和維持足夠體能活動習慣,以預防幼兒肥胖問題。於二○一七/一八學年,至今有超過五百七十間幼稚園及幼兒中心參加本計劃。

(ii)自二○○六/○七學年起在小學推行「健康飲食在校園」運動,促使學校環境更有利於持續推動健康飲食文化,切實改善學校午膳和小食的供應。截至二○一七年十月,全港超過二百六十間小學參與至「營」學校認證計劃,當中有一百二十間以上學校獲得不同級別的認證嘉許。

(iii)在二○○八年四月展開有「營」食肆運動,鼓勵及協助食肆提供更多以水果蔬菜為主及含較少油、鹽、糖的菜式,令市民出外飲食時,有更多健康的選擇。截至二○一七年十月,有超過六百六十間食肆參加有「營」食肆運動。

至於在職人士方面,由衞生署和職業安全健康局合辦的「好心情@健康工作間」計劃亦已於二○一六年八月推出。「健康飲食」及「體能活動」是這個計劃中的重要行動領域。截至二○一七年十月,參與計劃機構逾七百間,超過二十六萬僱員受惠。

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