《2018年稅務及強積金計劃法例(關於年金保費及強積金自願性供款的稅務扣除)(修訂)條例草案》二讀

主席:

1)政府推出延期年金及強積金自願性供款扣稅計劃,目的係希望鼓勵市民透過儲蓄,以應付市民將來退休之用。目前,基層長者可享受長者生活津貼或綜援嘅保障,但中產嘅長者,由於有一定嘅資產及財政能力,佢哋享受唔到呢啲社會保障,退休只有靠強積金及個人儲蓄,如果中產人士退休計劃做得唔好,退休時就會好徬徨。

2)所以,過去我一直建議,用外國早已盛行嘅保險模式,去協助解決社會老年化嘅問題,特別照顧交稅多褔利少嘅中產人士,措施包括咗即將推出嘅自願醫保計劃,及而家我哋審議梗嘅延期年金及強積金自願性供款扣稅計劃,政府只係提供有限度經濟誘因,去鼓勵有經濟能力人士為自己未雨綢繆,從而減省中產人士將來對公共資源嘅依靠。我認為呢啲建議是一個多方共贏嘅方案,可以幫到中產市民,可以協助政府解決社會問題,可以推動延期年金市場發展,亦可以補公共年金計劃不足之處。

3)今次嘅扣稅計劃,政府其實揸得好緊,好多執行細節都管得好嚴,我係同意政府嘅做法,因為我哋要保障消費者利益,同時又防止公帑被濫用。例如,法案中要求必須披露產品嘅內部回報率,同時規定保證年金額唔能夠少於50%,呢啲規定可以增加延期年金嘅透明度,可以幫到市民選擇合適嘅項目,亦起到加強監察嘅作用。

4)此外,政府亦都從善如流,計劃嘅扣稅額上限原本每年只有36,000元,慳到嘅稅款最多只有5、6千多元,對於中產人士吸引力唔算好大,業界擔心未能推動到市民參加,未能達到計劃嘅原意,建議政府增加扣稅額到100,000元,最終經過商討後,政府同意將扣稅額增加至60,000元,慳到嘅稅款最多增加到1萬元,吸引力亦大幅增加,不但可以吸引到更多市民參加,仲有助推動延期年金市場嘅發展。當然,我都希望政府將來因應經濟環境嘅發展,增加扣稅金額,以保持延期年金嘅競爭力。

5)同時,業界希望,在產品設計上,除咗要保障消費者權益外,仲應該確保產品具有彈性,以便配合將來市場嘅發展。另外,亦曾有意見認為,政府應設立機制,容許市民一次交付所有供款,因為目前扣稅係逐年計算,如果參加者一次交付所有供款,將未能享受逐年計算嘅扣稅額。事實上,現實生活中,確實有人會一次過支付所有供款,佢哋可能係因為有一筆紅花或者獎金,想用來投保,但如果逐年供款,未用嘅款項就唔知點處理,放喺銀行利息好低,所以索性一次供款,市場確實有咁嘅現象,而一次過供款亦可以增加投資回報。所以,希望政府將來檢討時,亦都要考慮呢方面嘅問題,為一次過供款嘅人提供特別嘅扣稅方式,例如容許佢哋可以分開逐年申報。

主席,我支持今次嘅法案。

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