《全方位增加土地供應》議案發言(2021.06.09)

代理主席,住屋問題長期困擾香港,也是香港最重大的深層次問題。現時,香港已經完善選舉制度,一切回到正軌,政府可以落實行政主導。因此,這是我們該下決心的時候,從根源徹底解決問題,令市民真正可以安居樂業。黃國健議員的原議案的建議包括發展郊野公園邊陲用地、推展中部水域人工島工程及其他建議,我全部都支持。

由於時間所限,我特別想談談謝偉銓議員的修正案中,有關簡化和加快土地開發、規劃及審批程序的建議。立法會近日曾討論新界北發展計劃,政府亦打算今年申請撥款,如果撥款申請獲得通過,便會展開新田/落馬洲發展樞紐的勘查研究及工程設計。工程將於2025年展開,到了2034年才全面入伙。換言之,前後共花費10多年時間進行規劃。

現時我們的發展速度無法與國內相比,也遠遠不及回歸前的發展速度。當年規劃及興建新機場、機鐵、三號幹線及東涌新市鎮,花費的時間少於10年。現時的問題出於制度上,在數年前進行土地大辯論的時候,有人提出一個比喻:由土地變成可以入伙的房屋,就好像麵粉變成麵包一樣。他指出,麵包機壞了,無論找到多少麵粉,也要很長時間後才能焗出麵包。如果不把麵包機修好,根本不能解決問題。

土地問題出於規劃及審批程序上,香港的土地及房屋規劃涉及兩個政策局和多個部門,真的是政出多門,每個部門都有其負責的範圍,各不統屬,官員亦要依足法例及程序辦事。再加上法規越來越多,相關程序較回歸前亦更複雜、更冗長。一宗申請要通過不同部門、完成架床疊屋的手續,相當浪費時間。正如剛才多位議員指出,拆牆鬆綁才是解決方法。現時行政主導得以落實,未來政府應該拿出魄力,建立一套全新的規劃制度,大刀闊斧地刪減不必要的程序。

我建議乾脆將各部門合併,由政出多門變成責權統一,由一位局長統籌全局,即使不能夠把所有部門合併,各個部門也要充分合作,各有職責。說到底,只有官員才最清楚應該怎樣做及如何合併,我希望他們可以認真思考這個問題。政府一定要把麵包機修好;否則,即使找到麵粉,也只得一個」等」字。多謝代理主席

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