就香港金融管理局工作簡報、金融發展局作出簡報及證券及期貨事務監察委員會2013-2014財政年度預算之發言

陳健波議員提到第25張投影片的內容時表示,據他觀察所得,2012年按季度計算來自債券的收入有所減少(2012年第一季錄得29億港元虧損、第二季錄得227億港元收入、第三季錄得108億港元收入,而第四季則錄得25億港元收入)。他擔心倘若目前的低息趨勢出現逆轉,將會對債券投資帶來負面影響。金管局總裁表示,在低息環境下,難以由債券方面取得高收益的投資回報,2012年支持組合的回報率在0.4%左右。息率上升會令到債券的市場價格下跌。金管局已顧及息率上升的風險,在作出投資時一直小心謹慎,以期為外匯基金爭取合理回報。

 

陳健波議員贊成有需要成立金融發展局,以研究發展本港金融服務業的措施。他指出,在雷曼兄弟事件後,規管機構收緊了規管制度,業界難以維持業務。雖然金融發展局會以諮詢機構的形式成立,但他相信可在適當時候並在有需要時對該局的角色和工作計劃作出覆檢。

陳健波議員提到新加坡的經驗時指出,發展總部經濟對加強本港競爭力十分重要。他認為吸引跨國公司來港設立地區總部,可開創新的商機,支持就業,為經濟注入動力。跨國公司提供的工作訓練及職業發展,可擴闊本地勞動力(特別年輕一輩)的環球或地區視野,將會是難得的經驗。陳議員認為當局應提供稅務寬減及其他優惠吸引業務來港,推動總部經濟。考慮到長遠的經濟得益,他認為若果擬在香港設立地區總部的跨國公司在投資金額及開創職位的數目方面達到某個門檻,則值得在稅務政策方面提供若干彈性。陳議員促請金融發展局研究此事,並擬定不同方案,供商界進一步討論。金融發展局主席觀察到,區內其他香港的對手正在急步發展各自的金融服務業。為免落後於其他競爭對手,香港必須繼續發揮本身的優勢,加強本港金融服務涵蓋的範圍和服務水準。她向委員保證,金融發展局的成員會積極探討發展總部經濟的策略,並提出有建設性的建議。

陳健波議員察悉,證監會要求為其政策、中國事務及投資產品部新增9個職位,以應付種種規管挑戰及增添的工作量,包括處理不斷增加的投資相連保險產品的申請。陳議員轉達保險業的關注:證監會審核投資相連保險產品的申請需時大約9個月至1年,耗時過久。他促請證監會在適當情況下精簡並統一審核程序,以及加強對新入職員工的培訓,提升他們處理有關申請的能力。他並建議證監會為保險業舉辦有關批准規定的講座/研討會。證監會行政總裁表示,證監會近期一直與香港投資基金公會就此等範疇交流意見,以提高處理投資相連保險產品申請的效率。處理申請所需時間應考慮到有關產品的複雜程度及申請人在某些情況下自願撤回/重新提交申請,並應適當地考慮到須確保投資者獲得充分保障。

陳健波議員認為,證監會應不斷檢討其財政狀況,並重新考慮自置永久辦公室,以減低加租壓力及免卻支付租用辦公室而招致的裝修費用。主席表示,倘若證監會日後購置辦公室物業是為自用而非作投資用途,她不反對有關建議。證監會主席回應時表示,證監會將會就其財政狀況及儲備進行周年檢討,並會在長江集團中心的辦公室的5年租約屆滿前,重新研究自置辦公室一事。他向委員保證,證監會不打算購置辦公室物業作投資用途。

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